El 22 de diciembre de 1997 un grupo paramilitar disparó de manera indiscriminada en el interior de una iglesia de la comunidad de Acteal, Chiapas. Las balas mataron a 45 indígenas totziles: 16 niñas, niños y adolescentes, 20 mujeres y 9 hombres. 7 de las mujeres estaban embarazadas.

Las personas masacradas pertenecían a un grupo civil conocido como Las Abejas, dedicado a defender sus derechos como pueblos indígenas. El día en que fueron brutalmente asesinados se encontraban reunidos orando por la paz para su comunidad y otras vecinas, desplazadas por apoyar al EZLN (Ejército Zapatista de Liberación Nacional).

En los últimos diez años, Acteal evoca distintos lugares, con diversos protagonistas y con diferentes vulneraciones de derechos humanos. En Atenco, en Oaxaca, en Guerrero, en la Ciudad de México, en Ciudad Juárez…; mujeres y hombres, indígenas y mestizos, periodistas, estudiantes, defensoras y defensores de derechos humanos, campesinas y campesinos...; feminicidio, desapariciones forzosas, detenciones ilegales, trabajo infantil, ataques contra la integridad física, psicológica y sexual, vulneración del derecho a la identidad cultural, del derecho al trabajo, a la educación, a la salud, a la vivienda, a un juicio con todas las garantías, a los derechos de participación política…

Pese a los intentos de los sucesivos gobiernos mexicanos de presentar tales vulneraciones como episodios aislados, por un lado, y, por otro, como fruto de la confrontación entre particulares o entre comunidades rivales, su reiteración y su envergadura apuntan a causas de tipo estructural y a responsabilidades institucionales concretas.

Las graves vulneraciones de derechos humanos en México son consecuencia directa de un entramado de factores marcadamente interrelacionados que se pueden situar en tres ámbitos distintos: a) la consolidación de un modelo socio-económico profundamente desigual, incapaz de satisfacer las necesidades básicas de la mayor parte de la población, pese a que la economía mexicana se sitúa entre las más poderosas del planeta ; b) la inexistencia o extrema debilidad de los canales que hacen posible una participación política amplia, consciente y determinante; c) la impunidad que penetra los diferentes cuerpos de seguridad y el ejército mexicanos vinculada a la falta de independencia del poder judicial.

En tal contexto, la responsabilidad debe atribuirse principalmente a las instituciones mexicanas: los informes y recomendaciones realizados por distintos relatores especiales de Naciones Unidas, por la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos así como los pronunciamientos promovidos desde el Parlamento Europeo, o las denuncias de distintas organizaciones de defensa de los derechos humanos (Amnistía Internacional, Human Rights Watch... no han logrado provocar en los distintos gobiernos más que tímidos y teatrales gestos, cuando no la negación más rotunda o el silencio más indiferente.

La CCIODH

En el contexto recién descrito, la Comisión Civil Internacional de Observación de los Derechos Humanos (CCIODH) quiere seguir amplificando la voz de los testimonios de las vulneraciones de derechos humanos en México. En este sentido, amparada en la legitimidad que le otorga el trabajo realizado en cinco misiones de observación (entre febrero de 1998 y mayo de 2007), la CCIODH considera obligado recordar que, desgraciadamente, siguen teniendo vigencia las denuncias y recomendaciones efectuadas tras cada una de las visitas realizadas (a Chiapas, las tres primeras, a Atenco, la cuarta, y la última a Oaxaca).

A juicio de la CCIODH, la vigencia de los derechos humanos en México depende de la superación de una serie de poderosos obstáculos, entre los que cabe destacar:

1.- Una situación de profunda descomposición política y de preocupante desestructuración social. Las esferas institucionales no logran, por falta de voluntad, asegurar la vigencia del Estado de Derecho, y en tal contexto son las capas más desfavorecidas de la sociedad, y especialmente las comunidades indígenas, quienes sufren las consecuencias de una situación generalizada de violencia y de impunidad.

2.- Una estrategia jurídica y política cuyo principal objetivo es lograr el control y la desarticulación de la población civil en zonas donde se desarrollan procesos de organización ciudadana o movimientos de carácter social no partidista. Se han documentado numerosos casos de negación de los derechos de reunión, manifestación y de la libertad de expresión e informativa, por medio de un uso de la fuerza policial y militar abusiva e indiscriminada.

3.- En ocasiones, han formado parte de esta estrategia grupos de civiles armados o paramilitares responsables de desapariciones forzadas, lesiones y muertes que a día de hoy siguen impunes.

4.- Una patente ausencia de voluntad de los representantes gubernamentales a la hora de hallar salidas dialogadas a los conflictos. Frecuentemente, han sido las propias instituciones las que han alentado, por acción u omisión, los enfrentamientos entre personas o entre comunidades como modo de legitimar la actuación represora de las fuerzas de seguridad.

5.- La falta de cumplimiento de los compromisos adoptados por las instituciones. El caso más emblemático lo constituyen los Acuerdos de San Andrés firmados en 1996 entre el gobierno mexicano y el EZLN, aplazados sucesivamente en su cumplimento hasta su definitivo desprecio por medio de la reforma constitucional de 2001.

6.- La continuidad de una cultura etnocéntrica que sigue rechazando la igualdad entre culturas y la pacífica y provechosa coexistencia de distintos proyectos de vida colectiva. Se da un rechazo consciente a la construcción de espacios de autonomía indígena para así legitimar las estrategias de asimilación y aculturación, aún hoy vigentes. Pese a las declaraciones constitucionales, jurídica y políticamente se barra el paso a un México verdaderamente multicultural y pluriétnico.

7.- La pervivencia de un machismo enraizado que se refleja en amplios sectores de la sociedad y que se traslada a la actuación de unas fuerzas de seguridad y militares que son cómplices, cuando no responsables inmediatos, de graves vulneraciones de los derechos de las mujeres. Más allá de los feminicidios de Ciudad Juárez, sucesos como los de Atenco, donde fueron documentadas graves agresiones sexuales en los traslados a los centros reclusorios, así lo atestiguan.

8.- La falta de independencia del Poder Judicial: las dificultades en el acceso a los tribunales de los sectores sociales más desfavorecidos y su uso interesado por representantes gubernamentales han provocado una profunda desconfianza hacia la Justicia. Con frecuencia jueces y tribunales se pliegan a las exigencias gubernamentales al decidir sin fundamento suficiente el encarcelamiento de los líderes de organizaciones y movimientos sociales, tanto indígenas como no indígenas. Existen pues, en tal sentido, presos políticos.

Compromiso

Diez años después de Acteal sigue siendo necesario recordar la matanza, sus causas y protagonistas. La tarea de evitar nuevos Acteales pasa por la pervivencia de la lucha contra la impunidad entendida en sentido amplio: ninguna vulneración de derechos sociales, culturales, económicos, políticos y civiles debería quedar sin respuesta. Por ello, la CCIODH interpela a todos los actores sociales y políticos, tanto mexicanos como internacionales, a que ejerzan una función activa de control y supervisión de la actuación de los poderes tanto públicos como privados. En este sentido, la Comisión hace público su compromiso de mantenimiento de la labor de observación civil iniciada hacer ya cerca de diez años.

Octubre de 2007

Por Ricardo Herrera Solís

* Millonaria  evasión fiscal de funcionarios municipales
* Penales del Edomex saturados en 100% ; Son cloacas
* Alcaldes de Naucalpan y Ecatepec, hermanados por la política
 
  El Organismo Superior de Fiscalización de la legislatura local, por medio de su titular el diputado panista y ex alcalde por Naucalpan Eduardo Contreras

Fernández, señaló que todos los funcionarios municipales en el Estado de México, no pagan el Impuesto Sobre la Renta (ISR) a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo menos a mil millones asciende la evasión fiscal anual que cometen desde alcaldes municipales, regidores, directores, subdirectores de área    Lo anterior basado en los siguientes datos, los 125 ayuntamientos que conforman la entidad mexiquense, utilizan un promedio de 11 mil millones de pesos anuales para el pago de servicios personales o sea salarios; el ISR que oscilaría entre el 16 y 20 por ciento de los ingresos de servidores públicos, hay alcaldes que ganan mas de 150 mil  pesos mensuales. Incluso el mismo diputado panista Contreras Fernández reconoció que ningún alcalde paga el impuesto sobre la Renta, él mismo reconoció que cuando estuvo como edil de un municipio tan importante como es Naucalpan, nunca se le descontó, las explicaciones salen sobrando. Por ello ahora ya funcionarios federales de Hacienda están buscando los mecanismos para que dicha evasión fiscal se termine, incluso pueden hacer retroactivo para principios de éste año, lo que no han pagado los funcionarios municipales, todo porque la misma dependencia federal está buscando la manera de allegarse recursos. Eso sería muy bueno que "todos coludos o todos rabones", si todos pagamos nuestros impuestos, pues ellos más que nunca por ser autoridades. ¿por qué no aplicarles la ley por evasión fiscal, si es un delito federal, aunque tengan fuero? Mil millones de pesos anualmente es muy buena lana...
   
Actualmente hay 22 penales en el Estado de México, existe una sobre población de casi 10 mil internos, todos sabemos que una cárcel es el "hotel más caro del mundo"; los familiares deben pagar por todo, protección, pasarles ropa, alimentos, que no hagan labores denigrantes, etc. los custodios cobran por todo, aunque los mismos directores de cada penal lo saben,  ello reciben su correspondiente porcentaje, ahí se mueven drogas, etc. Los problemas que se han presentado en el  penal de Neza-bordo donde hubo enfrentamientos con la muerte de seis internos,  varios heridos , cuando hacen los operativos, se encuentran de todo, armas como puntas, celulares, drogas, etc.pero también se han tenido problemas en el penal de Barrientos en Tlanepantla con la muerte de un interno (el cuál ha de haber sido un soplón). Muchas preguntan ¿cómo es posible que ante tanta vigilancia, los internos cometan todo tipo de secuestros express, quién meterá los celulares?. La cloaca que hay en los centros penitenciarios es parte de la excesiva corrupción dentro del sistema,  hay intereses por millones de pesos, lo que es la venta de drogas, etc. pero algo que es aún más terrible, que ante el crecimiento del índice delictivo, las cárceles en todo el Estado de México y el país, resultan insuficientes, ¿cree usted, que hay un verdadero sistema de Prevención y Readaptación Social?, simplemente, no.     

Por: Ricardo Herrera Solís
 
* Vicente Fox y Roberto Madrazo Deshonran a México
* Ambulantes del DF pueden llegar al Valle de México
* Puede ser Autofinanciable la Policía de Ecatepec: Pérez G.
 
   Ya lo habíamos dicho anteriormente, los políticos son una especie maleable y así lo demuestran el ex presidente Vicente Fox y Carlos Madrazo.

 Ambos en los últimos días son el hazmerreír del mundo; el primero porque ahora que se  convirtió en escritor y le realizan entrevistas en diversos canales de televisión en los Estados Unidos de Norteamérica, presentando su libro en inglés "La Revolución de la Esperanza"                             
esta demostrando su pobreza mental y política, cuando lo cuestionan respecto a la corrupción en su gobierno, se contradice, primero dijo que el rancho de San Cristóbal le había costado 300 mil pesos, pero después que fue una herencia de su abuelo, no hay credibilidad en sus palabras, aparte se esta observando que la gente no quiere a su esposa la señora Martha Sahagún de Fox, porque nadie quiere meter  las manos al fuego por ella. El mismo Secretario de Gobernación Manuel Ramírez Acuña le ha dicho a Chente-que se calle-en sí Fox mintió en sus declaraciones patrimoniales. Por otra parte Roberto Madrazo, ex candidato presidencial priísta, demostró sus marrullerías a nivel  mundial en un maratón en Alemania. Adjudicándose un triunfo que no existió al salirse de la competencia en un par de tramos y luego regresar para darse por ganador con tiempo record, los jueces examinaron los chips que traen los tenis y vieron que se salio aproximadamente 15 kilómetros, simplemente haciendo el ridículo, nos avergüenzan en el mundo, lo único que podemos sentir los mexicanos es pena por tener políticos tan irresponsables.
 
      Las autoridades del Distrito Federal, quieren limpiar de ambulantes la zona centro y pondrán a cientos de policías a vigilar las principales calles, el "carnal" Marcelo Ebrard quiere lograr de la noche a la mañana algo imposible, pero eso no es lo peor, porque resulta que muchas de las organizaciones que no alcancen lugares en las supuestas 29 plazas comerciales donde los reacomodaran, todos ésos ambulantes se pueden ir hacia los municipios conurbados y con ello propiciar un enfrentamiento con las organizaciones de tianguistas del Valle de México. Primero utilizan a los ambulantes para los actos políticos y el acarreo de los delegados, del Jefe de Gobierno, del PRD, pero ahora que ya no lo requieren, pues simplemente los desean eliminar, lo que no podrán lograr inmediatamente. Son muchos los intereses que hay de por medio y los millones de pesos, los lideres, no querrán perder sus canonjías y para ello lucharán con todo, así que veremos de que manera las autoridades capitalinas logran quitar a los ambulantes de las calles del Centro Histórico, esperamos que no haya enfrentamientos en futuras semanas con tianguistas del Estado de México, por el llamado "efecto cucaracha".
 
        El director de Seguridad Pública y Tránsito de Ecatepec, Gilberto Pérez Gabino, en una entrevista con integrantes del "Grupo 80 Periodistas del Valle de México" señaló que si en realidad todos los comandantes cumplieran con honestidad y responsabilidad con su tarea y no existieran los llamados "entres" la corporación policíaca podría ser autosuficiente en su mantenimiento, porque simplemente en los cuatro meses que tiene en la corporación, han ingresado a la tesorería municipal aproximadamente 3 milones de pesos, por concepto de infracciones, multas y demás sanciones administrativas que aplican a quienes infringen el Reglamento Metropolitano de Tránsito y el Bando Municipal de Buen Gobierno. Dentro de las estadísticas proporcionadas el funcionario municipal dijo que se cuentan con mas de mil elementos policíacos, siendo 200 de tránsito y los demás de seguridad pública,  hay más de 100 unidades como patrullas, motocicletas, camionetas, etc. chalecos antibalas, armamento, lo que se trata es de lograr una mejor seguridad pública, que el municipio que tiene más de 3 millones de habitantes tenga un menor índice delictivo. Hasta el momento han sido dados de baja aproximadamente a 300 elementos por abuso de autoridad y otras irregularidades. El presidente municipal de Ecatepec José Luis Gutiérrez Cureño le ha brindado todo su apoyo, para hacer una limpia en ésta corporación, en la cuál siguen existiendo muchos intereses de por medio. Otro de los problemas que se tienen son las narco tienditas, pero por ser ésta una policía preventiva pues no pueden actuar ni detener a nadie, solamente en flagrancia, por ello se hacen operativos con las policías federal, estatal e inclusive la PGR, esperándose disminuir este tipo de delito.

* Congreso Local Ignora destino de 12 mil 894 MDP de Gob-Edomex
* Saludable, la Fiscalización a  Municipios: David Sánchez
* Tonatzin, Mujer Ejemplar

 especial, y ahora resulta que la Legislatura Local por medio del diputado panista Eduardo Contreras, Presidente de la Comisión de Vigilancia del Organismo Superior de Fiscalización del Estado de México, señaló que desconoce el destino que el gobierno mexiquense encabezado por Enrique Peña Nieto le dio a 12 mil 894 millones de pesos esto debido a la  inconsistencia del formato como presentaron la Cuenta Pública y el Informe de Gobierno, en si, el gobierno estatal no ha reportado la utilización de los recursos públicos de 305 proyectos emprendidos entre 2005-2007, se deben transparentar las acciones. El diputado local panista Eduardo Contreras que también fue presidente municipal de Naucalpan, sabe muy bien su negocio y precisamente por el conocimiento que tiene en el manejo de los recursos financieros, esta al pendiente de como deben ser presentados los documentos, aunque pueden existir errores en lo que se refiere a la información que se proporciona por parte de la Secretaría de Finanzas del gobierno estatal hacia el Organismo Superior de Fiscalización, lo que antes era Contaduría de Glosa de la misma legislatura local;  son muchos miles de millones de pesos, por lo mismo deben ser muy claras las cuentas. Hay muchas inconsistencias por parte de los funcionarios dado que no proporcionan bien las estadísticas ni el manejo del dinero, ahi se demuestra la corrupción existente en muchos rubros.
   Precisamente porque muchos funcionarios públicos se aprovechan de no hacer las cuentas claras, ahora resulta que algunos ex presidentes municipales que no entregaron bien su administración, han sido encarcelados, lo cuál toda la ciudadanía aplaude, porque no es justo que sigan perdonando tanta corrupción, esperemos que ahora se hagan las correcciones al Código Pernal, para que el peculado se castigue de manera ejemplar y no solamente pagando una fianza puedan lograr su libertad quienes lo cometen. El presidente municipal de Coacalco, David Sánchez Isidoro, en una gira de trabajo este lunes, al ser entrevistado, señalo que es una buena medida se hagan auditorias a las administraciones municipales, porque así se demuestra que cada peso que se gasta, tiene un determinado fin, por ejemplo esta administración es objeto de revisiones por parte del Organismo Superior de Fiscalización del Estado de México, lo que hicieron las anteriores administraciones municipales, se dio aviso de todas las irregularidades encontradas y serán las autoridades correspondientes, las que tomen las medidas pertinentes. Por cierto en el recorrido se puso en servicio algunas obras de infraestructura entre las que están el embovedamiento del canal de Cartagena en Bosques del Valle que tendrá una inversión superior a los cuatro millones de pesos, la pavimentación de calles, impermeabilización de jardines de niños, etc. se demuestra con hechos que hay trabajo de por medio en Coacalco, otro aspecto es la seguridad pública, la cuál es un rubro bien atendido en los municipios conurbados del Valle de México.
     Para muchas madres solteras y jóvenes que tienen deseos de salir adelante, lo único que requieren es una oportunidad, eso lo vemos constantemente en nuestra labor diaria de buscar la noticia, conocí el caso de una joven mujer que tiene la preparación académica, ha ocupado varios cargos en administraciones municipales; pero más que nada su objetivo, es sacar adelante a sus tres hijos. Ahora esta realizando una actividad  en la cuál es muy raro que este una mujer, supervisando a elementos de la policía municipal de Ecatepec, su nombre Tonatzin, por cosas de la vida la conocimos en fecha reciente, precisamente al saber ésa labor que viene haciendo con los elementos policíacos, que son personajes muy difíciles en su trato, ella sin importar día y hora, cumple con esa labor encomendada por el director general de la corporación  municipal, Son más de mil 300 elementos los cuales hay que estar vigilando, pero más que nada, que cumplan con su responsabilidad, porque la gente exige que haya más vigilancia en decenas de colonias populares, Tonatzin, no tiene horario, sea fin de semana, hay que cumplir con su trabajo, por eso debemos reconocer que la tarea de una mujer es muy responsable, cumplidora y exigente. El machismo que en muchas ocasiones hay en los trabajos, nos demuestra que cuando la mujer quiere, es que puede, por eso debemos respetarlas, más aún cuando son mujeres que están solas y cuentan con su  propio esfuerzo.

según las estadísticas tan solo 26 municipios alcanzan ya una deuda superior a los 4 mil 700 millones de pesos, lo que demuestra que no hay planeación en el futuro, porque las futuras administraciones municipales no podrán solicitar crédito.               Las actuales autoridades se encargaron de endeudarlos por los próximos 15 años, entre ellas las administraciones de Cuautitlán Izcalli cuyo alcalde es David Ulises Guzmán Palma; el de Atizapán de Zaragoza,  Gonzálo Alarcón Bárcena;  Naucalpan, José Luis Durán Reveles;  y Tlanepantla, Marco Antonio Rodríguez Hurtado, todos  panistas, son los que han logrado mayores créditos en el Congreso Local.  No se quieren quedar atrás los ayuntamientos de Nicolás Romero y Metepec entre otros, porque simplemente dicen que no tienen dinero y que deben pagar muchas deudas. ¿de que sirven los aumentos de impuestos si no pueden administrar bien los ingresos que tienen por pago de predial, agua potable y demás derechos que paga la ciudadanía? todos los ciudadanos nos preguntamos porque razón no les pagan a los funcionarios públicos en razón de su capacidad y a destajo, si trabajan bien les pagan bien, sino es lo contrario, pues no les pagan y ya...
 
       El Penal de Neza-Bordo que durante mucho tiempo ha tenido problemas de fugas en la zona de las audiencias penales, en septiembre ha tenido tres conflictos y  ocho casos de riña causando la muerte a 6 internos, lo que nadie entiende: si hacen cateos en el interior de este penal y les quitan muchas "puntas", tijeras, hasta cortauñas, palos, etc. como es posible que en menos de una semana ya tengan nuevamente dicho tipo de armas. Aquí el Secretario General de Gobierno, Víctor Humberto Benítez Treviño, debe poner un alto total a la corrupción que hay entre los custodios, quienes cobran por todo a los familiares, les piden "igualas" simplemente por entrar. La Dirección de Readaptación Social que está encargada de la vigilancia y todos los miles de internos que están en los 22 centros penitenciarios que hay en el Estado de México, deben poner atención al respecto. Simplemente al mezclar a las personas de nuevo ingreso que solamente cometieron un delito leve, con asesinos, en potencia, son explotados pidiéndoles dinero para que tengan seguridad y no puedan ser inclusive asesinados: la cárcel es el hotel "más caro del mundo", todo cuesta. En el penal Neza-Bordo, dicen los familiares, el que hayan constantemente pleitos y broncas en las cuáles resultan internos muertos es porque alguien está protegiendo muchos intereses de las mafias que hay adentro.
 
        Este fin de semana hubo mucha actividad en la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, al arrestar  a cinco ex alcaldes municipales, una ex titular del DIF y un director de Seguridad Pública municipal, todos acusados por los delitos de fraude, peculado y desvío de recursos financieros, lo cuál no ocurría desde hace 10 años, todo se les perdonaba a los ex funcionarios municipales. Estas denuncias las hizo la Junta de Coordinación Política  y el Organo Superior de Fiscalización (OSFEM)  el Ministerio Público hace un mes. Los detenidos son los ex alcaldes municipales de Zinacantepec, Leonardo Hernández Bravo -militancia priísta-también su esposa que estuvo como Presidenta del DIF Municipal, el monto del peculado es entre 80 y 90 millones de pesos; el edil de San Antonio la Isla, Gerardo Miguel Camacho Sánchez-priísta-:el ex alcalde de Amecameca Rosendo García Domínguez .militancia panista- todos del trienio 2003-2006. También fue aprehendido el ex presidente municipal de Mexicalcingo del 2000-2003 Ricardo Ramos Arzate- de militancia petista- pero resulta que estaba como Director de Seguridad Pública en Metepec y que vendía seguridad a diversos fraccionamientos en la actualidad sin autorización del cabildo. Esta pendiente el caso del ex presidente de Tonanitla quién a trece meses de haber dejado el cargo, ni siquiera ha entregado la administración, lo andan buscando los judiciales. Lo anterior demuestra que cuando las autoridades quieren hacer bien las cosas lo pueden lograr, esto servirá de ejemplo para muchos ex alcaldes que no han manejado bien sus recursos financieros y deben demostrar con papelitos que son honestos y responsables, también son investigados algunos ex tesoreros municipales y síndicos procuradores, que son los que firman las cuentas de banco en los ayuntamientos.